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落马高官的“特权病”:独断专行 打造个人效忠机构

时间:2018-05-21 18:33来源:未知 作者:admin 点击:
探析落马高官的"特权病"之一:刚愎自用 打造个人效忠安排 今日咱们推出第一期,探析落马高官“行权固执”的事例。 (图片人物从左至右依次为:季建业、虞海燕、武长顺) “大道至简,有权不行固执。”什么是“权力固执”?无视规章制度,无视安排程序,用权固

  探析落马高官的"特权病"之一:刚愎自用 打造个人效忠安排

  今日咱们推出第一期,探析落马高官“行权固执”的事例。

(图片人物从左至右依次为:季建业、虞海燕、武长顺)

  “大道至简,有权不行固执。”什么是“权力固执”?无视规章制度,无视安排程序,用权固执、随意拿捏、肆意妄为。

  对照十八大以来的落马高官,行权固执的方法花样繁多:有的当官做老爷,违背民主会集制,搞“家长制”、“一言堂”,刚愎自用;有的拍脑袋决议方案,自认为是;有的任人唯贤,拉山头、结“小圈子”,扶植个人实力;有的乃至把主政范畴当作“独立王国”“私家领地”等等。这些人把本应履职尽责的政治“责任田”当作了个人的“一亩三分地”,一手遮天、肆无忌惮,终究身陷囹圄,令人不齿。其间,下面这三个人的事例可谓典型。

  “季挖挖”的民怨与官怨:“市长干了书记的活”

  季建业,江苏省南京市原市长。2013年10月,季建业因涉嫌严峻违纪承受安排查询;2014年1月被开除党籍;2015年4月,山东烟台中院揭露宣判原南京市长季建业纳贿一案,季建业被判有期徒刑15年,并处没收个人财产公民币200万元,一审决议不上诉。

  据《举世人物》杂志介绍,2009年8月26日,季建业来南京任副市长、署理市长职务。他一边高调声称“进了中山门,就是南京人”,一边敏捷发动“三中路改造”,南京这座古城不断被“开膛破肚”。有南京市民称全城“秋叶与灰土齐飞,苍天共黄土一色。”4年间,不时激起怨声载道,并不断有人向有关部分反映状况。

  刚一就任,季建业强硬的风格就在南京出了名。知情人士泄漏,季建业与时任市委书记开会时,时常用“这个作业我来讲……”直接打断时任市委书记的说话。对此,许多人暗里议论季建业是“市长干了书记的活”。

  比其强硬的作业风格更让老百姓熟知的,是季建业的另一个姓名??“季挖挖”。季建业在扬州任职的8年间,全市大规模创新“修旧”,“季挖挖”因而得名。

  2010年1月,季建业正式当选为南京市市长,“季挖挖”从扬州挖到了南京。如果说“季挖挖”在脱离扬州时仍是个褒贬不一的中性词,到了南京,它就完全沦为一个贬义词。

  “斥资183亿,从2010年头至2014年末,5年时刻在200多平方公里区域内全面施工,5年内敷设500公里污水干管,完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年发布的“雨污分流”方案。季建业被大众认为是“雨污分流”工程的首要推动者。

  “经过‘雨污分流’工程,南京首要水体水质断面方针要到达地表水Ⅳ类以上。”季建业曾不止一次在揭露场合这样许诺。可是有媒体记者在南京城区造访时发现,市中心的中华路由于“雨污分流”工程全线开花,马路成了泊车场。出租车司机慨叹说:“南京城内简直没有哪条路没被挖过。”

  2011年,南京曾因建筑地铁大举采伐梧桐树引来市民对立,网民随之主张“解救南京梧桐树”活动,声明参加者敏捷过万。一位颇有声望的南京大学教授乃至揭露提议南京市公民代表大会发动特别程序,弹劾季建业。其时网上骂声一片,对季建业施政提出质疑。有官员暗里说,自从季建业任市长以来,所做的系列政绩工程“无一不是败笔”。

  现在南京城3条主干道中两条都出了问题:城西干道炸了仅运用12年的高架挖地道,原先20分钟的车程现在需求近一个小时;双向8车道历来不堵车的江东路被开了膛,挖地下人行道,只剩下原先的人行道供小车牵强经过。“灰头土脸,主城没有一条好走的路。”出租车司机连连慨叹。

  “肯定的权力导致肯定的糜烂”,任何不受制约的权力都可能会被引进利益的泥潭;在利益的驱动下,更加重了权力的固执。在这种利益与权力交错又彼此助推的布景下,官商勾结就在所不免,糜烂就益发严峻。比方,工程建造方面的糜烂在季建业纳贿案中占了很大份额,在季建业从姑苏、到昆山、再到扬州,最终到南京任职的每一个阶段都有所表现,“季挖挖”的头衔绝非浪得虚名。

  面临自己留下的一串串问题,不知季建业是否还记得,当年刚到南京到差时他说:“南京,古称建邺,我季建业就是被南京公民拎着耳朵,耳提面命来建造新南京大业的。”

  虞海燕的“酒钢号”:向青年干部灌注效忠观念,扶植个人实力

  虞海燕,甘肃省委原常委、原副省长。2016年11月至2017年1月,中心第三巡视组对甘肃展开巡视“回头看”,巡视完毕后第五天,虞海燕被中心纪委带走检查。2018年4月,重庆检察机关依法对中共甘肃省委原常委、甘肃省公民政府原副省长虞海燕涉嫌纳贿案提起公诉。

  “酒钢号”是一趟从酒泉钢铁公司(下称酒钢公司)开往兰州的列车,这个词在虞海燕担任兰州市委书记期间还有意义。

  据电视专题片《巡视白?》介绍,虞海燕把许多酒钢公司的心腹调到兰州市中心部分、中心岗位任职。跟从虞海燕从酒钢走进兰州,就等于坐上了选拔的高速列车,人们因而戏称他们搭上了“酒钢号”。

  担任虞海燕秘书多年的兰州市委原副秘书长金晋哲在节目中表明,这些心腹经过虞海燕长时刻查验,“指哪打哪”,虞海燕给他们升官,他们去为虞海燕获取利益。

  节目发表,除了“酒钢号”,时任兰州市委书记的虞海燕还整合设立了一个名曰“市委市政府监察室”的部分,先后选调了141名1970年今后出世的副县级后备干部进入监察室“训练”,打造自己的“小舰队”。虞海燕让心腹金晋哲主管监察室,常常经过“训练”向这些青年干部灌注效忠观念,扶植个人实力。

  据《半月谈》报导,金晋哲常以虞的代言人自居,对其分担的监察室干部大搞所谓“忠实教育”。“咱们能到这儿来,都是书记亲身关怀的,明日能选拔也是书记要认可的。”金晋哲如此“训练”,并表明选拔重用年轻人的规范首要就是要听话,“这也是虞海燕屡次重复强调的。”

  “两学一做”学习教育期间,在全党学习党章和习近平总书记系列重要说话的时分,金晋哲却要求监察室80后年轻干部学习虞海燕和他自己的说话,做忠实于他们、在思维和行动上一直与他们保持一致的干部。

  每个80后干部都被要求重复学习虞海燕和金晋哲的说话,并且有必要写心得体会和思维汇报。金晋哲对这些书面资料逐个检查,并要求那些思维认识不深、表态不到位的重复学、重复写。一起,金晋哲还将这些资料揭露编印成《80后干部学习金秘书长说话精力心得体会》和《为了谁,怎样做,忠实担任思维汇报》的小册子。

  在这些小册子中,每个年轻干部都不同程度对虞海燕、金晋哲二人表明“感恩”和“效忠”。金晋哲则按每个人对其二人的忠实度,予以不同程度的引荐选拔重用。

  与此一起,虞海燕和金晋哲打着“训练”的幌子,要求每年会集50个处级、50个科级干部,进行为期一年的革职脱岗训练,借此腾出岗位。在较短时刻内,他们就将76人引荐选拔至重要岗位。干部选拔本来要求1年以上的底层作业经历,到了监察室则只需3个月,好像跻身“快车道”。一时刻,在监察室作业成为兰州市一批干部的寻求方针。

  虞海燕把监察室变成只对他个人效忠的安排,然后再使用这个安排向他认为不听话的人施加压力。金晋哲供述,“他的一个比较挨近的老板想在哪一个区干一个事儿,这个事儿他交待下去,可是这个区可能履行不力。他记住这个事儿,这个人不太听这个话。然后就找一个适宜的时机,去对他们进行监察。除了监察部分还有审计部分,其时的审计局长也是他调过来的,他也会用审计的这个方法”。

  此外,《巡视白?》节目介绍,兰州市委市政府定点招待场所金城山庄的3号楼,长时刻被虞海燕占用。虞海燕授意对3号楼进行了奢华装饰改造,作为他和一些关系密切的部属和老板们吃喝集会的隐秘据点。为了确保这儿的私密性,虞海燕紧密设防。他使用比较了解的公安干部部队里搞技侦的专业人员,拿着技侦设备到里边去检测,包含他的家里安排技侦部队去检测,有没有人对他进行监听。

  后来觉得预兆不对,虞海燕安排自己在各部分的心腹,想方设法刺探中心巡视回头看意向,一起着手搬运家中的贵重物品,联络和自己有利益来往的多名老板,商议对策,统一口径。

  他把家里跟相关老板的合影都剪碎了之后往马桶里冲,冲的时分把马桶都给堵了。他的妻子告知,在巡视期间,他家的桌子上摆了有一排手机,一个老板一个专号。和老板们商定口径后,虞海燕又把这些手机用醋浸泡后扔进黄河。用醋浸泡,是由于他想醋能腐蚀得快一点。那段时刻虞海燕常常到黄河滨漫步,他扔到黄河里的除了手机,还有砸碎的贵重手表等不少物品。

  “霸气十足”的“津门武爷”:授意部属为他根除竞赛对手

  武长顺,曾任政协天津市第十二届委员会副主席、党组成员,天津市委政法委副书记、市公安局党委书记、局长。2014年7月20日,武长顺涉嫌严峻违纪,承受安排查询,成为十八大今后天津首位落马的省部级高官。2017年5月27日,武长顺因犯贪污罪、纳贿罪、挪用公款罪、单位行贿罪、乱用职权罪、徇私枉法罪被决议履行死刑,延期二年履行。

  揭露资料显现,武长顺16岁就进入天津公安系统作业,曾任天津市公安局长、天津市政协副主席,期间兼任天津市公安局副局长和公安交管局局长达11年。

  据电视专题片《巡视白?》介绍,2014年3月,中心第五巡视组在天津巡视期间,收到大众来信来电来访1万多件次,其间许多内容触及武长顺。武长顺在民间被称为武爷,从这个称号里不难读出人们对他的观点。

  “公安局长变成爷了嘛,这个跟公民对立了。名声是不好听的。”视频中,落马的武长顺这样说道。

  虽然有许多关于武长顺的问题告发,但简直都是匿名的。由于他公安局长的身份,人们在告发时不免顾忌非常大。时任中心第五巡视组正局级巡视专员、联络员任爱军说,都是一些匿名的信,哪个教练场是他家亲属办的,哪个检测场是他家的,哪个信号灯、广告牌也是他家做的。特别是在一些告发电话里边就说,查不查武长顺就是看你们是不是真的反糜烂,这也是对你们中心巡视组的一个查验。

  巡视组重视着武长顺,武长顺其实更在重视着巡视组。他现已和心腹们提早统一口径,商议怎样应对巡视组。

  天津市交管局原党委副书记、副政委陈平和说:“巡视组到天津去的时分,他给捋了一遍,怎样来怎样去捋了一遍,我说那叫统一口径,人家实际上巡视组也没问这事。”

  这些预备并没有派上用场,巡视组在和武长顺挨近的人打交道时,并不去直触摸碰灵敏问题,避免操之过急。不过,巡视规则和一切中管干部都要进行说话,这意味着和武长顺自己必定有一次正面过招。

  任爱军说,准则就是不惊扰、可操控。比方说问他,由于省部级领导干部说话之后都有要问一下,你个人廉洁自律怎样样,他说没有问题的。申报什么的都是照实申报的吗?是照实申报的。他女儿有香港的身份,他就没有申报。有许多的自己的一些主意不情愿说,那不情愿说就不情愿说,你不说,将来会有时刻让你说。

  武长顺没有照实申报的东西,天然远不止这一项。他多年来暗里运营多家公司,从一开端就精心布局,这些公司无一在他自己或家族名下,悉数由朋友、同学、心腹代持。

  涉案商人杜秀敏文说:“我充当了一个他的盾牌。他们公司在哪,公司的作业室都有哪些人作业我都不清楚。”

  涉案商人闫荣生说:“这个企业从出资、从收益、从办理,从各方面都得听那个武长顺的,咱们只不过就是以咱们名义代持一下。”

  作为公安局长,武长顺有着很强的反侦办认识。他多年来不断建立、刊出各种公司,频频改换股权,企图让公司布景变得难以清查。不少代持人乃至对自己名下公司的状况一窍不通,能得到武长顺信赖协助他打理的中心团队不到十人,由亲属和心腹组成,每周武长顺会招集他们到家中,听取汇报、做出指示。武长顺还给他们装备了和自己联络的专用手机,每隔一段时刻就要毁掉换号。“我用的时分我给打出去,打完我就关掉了。一般就是两三个月,两三个月换一轮。”武长顺表明。

  武长顺并非在运营上有特别才干,而是靠权力取得资源。这些公司的重要事务就是承受交管设备项目,这都是武长顺的职权范围。他还授意部属使用公权力为他根除竞赛对手,把一些项目交给他操控的公司独占运营。

  时任天津市交管局设备处处长的庞文升说:“限我两年期间,悉数清走,49家。我召开了处长作业会。我顶着风波,硬着头皮,一年半清理了,就是(武长顺的)正派公司独家干啊。”

  武长顺的所作所为,严峻危害大众利益。他操控的公司承受公安交管部分项目,价格高于市场价,保证公司取得高收益,实际上是用公共财政给私家企业输血。武长顺占有股份的联华泊车场有限公司独占了泊车场运营权,既无人竞赛,也无人监督,成果办理随意、层层转包,乱划线、乱收费,引发市民强烈不满。

  在天津,在这样一个快板书:有个大公司,姓名叫联华,要说这生意,本领真实大,天津大小路,全都能拿下,只需一泊车,您就交钱吧,六块至八块,多少全凭他……

  2013年,一段挖苦这些乱象的快板书《说联华》在网上流传开来,作者是天津市河北区人大常委李子健。他并不知道联华的布景,无意中戳到了武长顺的把柄,为自己惹来了大费事。武长顺看到后大动怒火,李子健被要求写下道歉信还不算完,还被几回请进公安局承受“批判教育”。

  天津市河北区人大常委会委员李子健说:“写完这个道歉信今后,又找我了。就说叫批判教育吧,提早也有人吩咐我了,什么也甭说,只承认是自己错了,念及你是人大常委,提出批判,就不拘留了,知道吗。给我了一个叫治安正告处置。”

  警权,不止一次因武长顺的私益而被乱用。当自家公司和其它公司起了民事纠纷,武长顺动用边控、技侦、冻结资产、查封账户等刑事案件手法,给对手施加压力。巡视期间,有一名知情人联络巡视组,期望当面反映问题,可是他提出,不敢在天津地界和巡视组碰头。

  任爱军说:“到中纪委,到我的作业室去。他的戒心、恐惧感是可想而知的。他带着两部手机其时,全都卸下来,把手机电池全都抠下来了,我说你什么意思?他说我惧怕。我说你怕什么?他说我怕对我下黑手。”

  巡视组很清楚,这次面临的是一个把握特别手法的对手。一边要坚决把头绪找出来,一边有必要谨防对方发觉,这是一场泰然自若的暗战。巡视组巡视期间需求每晚开会总结状况、整理问题,评论下一步作业方向,在天津,这一切都在非常态下进行。

  任爱军说:“咱们格外地当心,尤其是会议室、宿舍,咱们专门用仪器设备进行了扫描,进行了扫描,看有没有安一些窃听器,开会的时分要把收音机翻开,即使你安了窃听器,它会搅扰,不让他听清咱们在议论什么东西,咱们都不在手机上说有关作业上的问题,或许发有关作业上的信息的。咱们去研讨一些作业,去漫步,到河滨。”

  看似安静无波的外表下,巡视组对武长顺问题的深化了解在有序进行。当巡视组完毕巡视脱离天津时,许多告发的问题现已被坐实,并成功地做到了没有惊扰武长顺。每次巡视完毕后,各巡视组会把问题头绪移送给纪检机关,逐个挂号存档,一起会提出处置主张。2014年6月,当巡视组向中心纪委移送武长顺相关头绪的一起,清晰主张把他列为重点对象。

  2014年7月9日,中心巡视组向中共天津市委反应巡视定见。坐在台下的武长顺认为这次巡视现已顺畅过关。7月19日,武长顺的女婿出境就事,触发边控被拘,他自己才认识到状况不妙,匆忙从饭局赶回家中,招集手下作最终的挣扎。

  武长顺说:“报表什么这些资料但凡跟家里边不要紧的那些东西,悉数给它用粉碎机粉掉了,东西都要拉走。就是拉走一轿车,还没有都拉全。然后呢我又开了一个会,我跟高管讲,中心要查我。这样的话,你们横竖也知道,(就说)股权也是你们的。”

  即使武长顺有丰厚的反侦办经历,但他所做的一切现已毫无意义了。

  小结:

  权力有鸿沟。主政一方的官员,应实在用好党和公民赋予其的权力,当好公民的公仆。但当权力不受束缚时,就表现出霸道和固执的一面,必定导致难以了解的作业发作。细数这些贪官的行径,无一不是或把自己手中的权使用到无以复加的境地,或跨过权力的鸿沟,插手并不归于自己职权范围的决议方案,最终导致官怒人怨,给国家和公民带来无法挽回的丢失。

  有网评指出,党员干部是公民的“勤务员”,而不是骑在公民头上的老爷,没有搞特别化的权力。搞特权不得人心,把全面从严治党引向深化,有必要切除特权现象这个毒瘤,环亚娱乐国际平台

  党的十九大陈述指出“坚决对立特权思维和特权现象”,这一宣示振聋发聩。十九大后,习近平总书记在党的十九届一中全会、中心政治局民主生活会、中心政治局会议、学习遵循党的十九大精力研讨班开班式上,又屡次讲到“对立特权”的问题,显示党中心反特权的坚决决计。医治“特权病”刻不容缓,广阔党员干部应做到心有所畏、言有所戒、行有所止,实在根除特权思维、特权现象繁殖的土壤。

  (本期组稿 李源)

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